4月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八次代表大會(huì)在海口隆重開幕。沈曉明代表中共海南省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《解放思想開拓創(chuàng)新團(tuán)結(jié)奮斗攻堅(jiān)克難加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港》的報(bào)告。

海南省第八次黨代會(huì)開幕大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。李學(xué)山攝

省第八次黨代會(huì)是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神、全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的殷切囑托，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員、本次大會(huì)執(zhí)行主席沈曉明、馮飛、毛萬春、李軍、陳國(guó)猛、肖鶯子、劉星泰、苻彩香、徐啟方、沈丹陽(yáng)、孫大海、何清鳳、周紅波、羅增斌、楊曉和在主席臺(tái)前排就坐。大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就坐。本次大會(huì)應(yīng)出席代表405人，實(shí)到391人，符合規(guī)定人數(shù)。馮飛主持大會(huì)。

上午9時(shí)，大會(huì)開幕，全體起立，同唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

沈曉明代表中共海南省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。他說，過去五年，是海南發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，四次親臨海南，40余次作出重要指示批示。五年來，省委牢記總書記的殷切囑托，準(zhǔn)確把握“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，積極面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)改革開放進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)一流、宣傳思想文化工作成果豐碩、民生保障水平持續(xù)提高、民主法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、風(fēng)險(xiǎn)防控務(wù)實(shí)有效、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

沈曉明指出，回顧五年歷程，我們深刻體會(huì)到：在建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的新征程上，必須始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“中國(guó)特色”核心要義；必須始終堅(jiān)持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強(qiáng)化改革措施的系統(tǒng)性協(xié)同性，著力破除制約海南高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙；必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)把握工作節(jié)奏，做到“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑；必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚各方智慧和力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)的強(qiáng)大合力；必須始終堅(jiān)持底線思維，把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量，保持戰(zhàn)略定力和耐心，不急于求成、不急功近利，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)、久久為功。

沈曉明強(qiáng)調(diào)，今后五年橫跨封關(guān)前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和壓力測(cè)試期，是干部能力提升期和經(jīng)驗(yàn)積累期，對(duì)全面深化改革開放全局至關(guān)重要。我們深知，推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是輕輕松松就能完成的，全省上下要做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，奮力推動(dòng)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。

沈曉明指出，今后五年，全省工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹黨的十九大、二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，即堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上書寫海南精彩篇章。

沈曉明指出，今后五年，全省工作的主要目標(biāo)是：全面深化改革開放縱深推進(jìn)，自由貿(mào)易港政策和制度體系初步建立，集聚和配置全球資源要素能力明顯增強(qiáng)，制度集成創(chuàng)新能級(jí)大幅提升，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提高，南繁、深海、航天三個(gè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列，“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力彰顯，經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，力爭(zhēng)在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑更加多樣。安全高效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成。人均預(yù)期壽命等社會(huì)發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，高水平的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，全過程人民民主深入推進(jìn)，社會(huì)治理水平明顯提升，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)模式基本形成，清正廉潔成為自由貿(mào)易港的鮮明底色。封關(guān)運(yùn)作如期實(shí)現(xiàn)，全面邁進(jìn)自由貿(mào)易港時(shí)代。

沈曉明指出，今后五年的重點(diǎn)任務(wù)是：第一，堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。加快探索自由貿(mào)易港積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，更好集聚和配置全球資源，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。第二，堅(jiān)持全面深化改革，建設(shè)勇于創(chuàng)新、充滿活力的自由貿(mào)易港。把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，既總結(jié)我們自己的做法，又借鑒兄弟省份和國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持先立后破、不立不破，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港。充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩大引擎”作用，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。第四，堅(jiān)持生態(tài)立省，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港。正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗。第五，堅(jiān)持守牢底線，建設(shè)安全有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的自由貿(mào)易港。堅(jiān)持底線思維、極限思維，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，提高應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，確保風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、防得住、控得牢。第六，堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑，讓人民群眾有更多獲得感。第七，堅(jiān)持推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)平安法治、文明和諧的自由貿(mào)易港。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷豐富和完善全過程人民民主，全面做好社會(huì)治理工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)祥和穩(wěn)定、百姓幸福安寧。第八，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)黨建引領(lǐng)、風(fēng)清氣正的自由貿(mào)易港。不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確保自由貿(mào)易港建設(shè)沿著正確方向闊步前行。

沈曉明指出，青年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的生力軍。我們要關(guān)心、愛護(hù)青年，讓海南成為更多年輕人成就夢(mèng)想的沃土。廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛夢(mèng)想、書寫華章。少年兒童是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的未來和希望。我們要像愛護(hù)培育花朵那樣呵護(hù)少年兒童的健康成長(zhǎng)，把他們培養(yǎng)成為海南自由貿(mào)易港的合格接班人。

沈曉明最后強(qiáng)調(diào)，一切輝煌成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)海南力量。

中共海南省第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)以書面形式向大會(huì)作工作報(bào)告。

列席開幕大會(huì)的有：不是代表的第七屆省委委員、候補(bǔ)委員和省紀(jì)委委員；不是代表的離退休省級(jí)黨員老干部；不是代表的第八屆省委委員、候補(bǔ)委員和省紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選、省委巡視組組長(zhǎng)；不是代表的?？谑?、三亞市各區(qū)黨委書記；不是代表的省委副秘書長(zhǎng)；不是代表的省直廳級(jí)單位黨員主要負(fù)責(zé)人；不是代表的省屬企業(yè)省管黨員主要負(fù)責(zé)人；不是代表的中央駐瓊雙管單位黨組織主要負(fù)責(zé)人；不是代表的駐瓊軍警部隊(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人；各民主黨派省委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士。

受邀出席開幕大會(huì)的來賓有：省人大、省政協(xié)非中共黨員離退休省級(jí)老干部，部分中央駐瓊非雙管單位和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。