“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國投裕廊洋浦港碼頭復(fù)工忙

原產(chǎn)地證書——一張被稱為國際貨物的“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，正成為海南出口企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場的重要手段。

海南中信化工有限公司董事長曹祥來對此頗有感受，“我們是出口化工產(chǎn)品的企業(yè)，主要出口到泰國、越南、印度尼西亞等國家，海關(guān)簽發(fā)的‘中國—東盟’原產(chǎn)地證書，能幫我們的產(chǎn)品順利出口、快速通關(guān)。特別是新冠肺炎疫情期間可以隨時預(yù)約辦理，今年我們還首次辦理了‘中國—巴基斯坦’原產(chǎn)地證書，為公司開拓出口巴基斯坦業(yè)務(wù)提供了有力支撐?！辈芟閬碚f。

踩著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的鼓點(diǎn)奔跑，原產(chǎn)地證書在海南外貿(mào)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的作用愈發(fā)彰顯。

用好原產(chǎn)地證書

確保貨物順利清關(guān)并享受關(guān)稅優(yōu)惠

我國是世界第一大貨物貿(mào)易國，對外貿(mào)易出口是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。原產(chǎn)地證書作為證明貨物原產(chǎn)地的文件，在國際貿(mào)易中有著非常重要的地位和作用。

據(jù)介紹，原產(chǎn)地證書被稱為國際貨物的“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，是用以證明有關(guān)出口貨物制造地的一種證明文件，進(jìn)口國據(jù)此對進(jìn)口貨物給予不同的關(guān)稅待遇。原產(chǎn)地證書還是進(jìn)口國實(shí)施進(jìn)口數(shù)量控制、反傾銷、反補(bǔ)貼等外貿(mào)管理措施的依據(jù)和監(jiān)管條件的依據(jù)，是國際貿(mào)易中的重要單據(jù)。用好原產(chǎn)地證書才能確保貨物順利清關(guān)并享受關(guān)稅優(yōu)惠。

“改革開放40多年來，我國對外貿(mào)易持續(xù)高速增長，依托原產(chǎn)地簽證積極服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，提高我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極擴(kuò)大出口，成效彰顯。”?？诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，海口海關(guān)多措并舉提高企業(yè)簽證率，便利企業(yè)辦理自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，并對出口至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的給予重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)企業(yè)利用自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書開拓國際市場。

以海南出口量較大的水產(chǎn)品為例，該類產(chǎn)品最惠國稅率在10%左右，憑借東盟原產(chǎn)地證書可享受零關(guān)稅。今年1月—3月，海南口岸共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書1845份，簽證金額約1.07億美元，其中3月簽證環(huán)比增長464.23%，海南企業(yè)申請?jiān)a(chǎn)地證書的積極性大幅度提高，海南企業(yè)主要簽證產(chǎn)品為動物水產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、藥品等，預(yù)計(jì)一季度可為企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅約3760萬元。

“除了探索讓企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書更便利外，?？诤ｊP(guān)多措并舉保障出口企業(yè)海外通關(guān)順利。目前實(shí)施的19項(xiàng)優(yōu)惠安排中，截至2020年1月1日，已有9種實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)核查，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本。中國海關(guān)作為中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出口的唯一聯(lián)系窗口，與東盟各成員國建立了良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對轄區(qū)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書包括貿(mào)促會簽發(fā)的原產(chǎn)地證書后續(xù)核查開展調(diào)查工作。機(jī)構(gòu)改革以來，受理轄區(qū)出口企業(yè)兩起東盟后續(xù)核查，幫助企業(yè)解決多起通關(guān)受阻問題?！焙？诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

送政策上門

讓更多的企業(yè)享受到政策紅利

隨著疫情在海外持續(xù)蔓延，國際貿(mào)易形勢日趨嚴(yán)峻，出口企業(yè)面臨供應(yīng)鏈和需求萎縮的雙重沖擊，眾多外貿(mào)公司更是感受到前所未有的寒意。

疫情發(fā)生后，海口海關(guān)迅速調(diào)研摸排轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的難題，及時出臺幫扶企業(yè)“防疫情、穩(wěn)外貿(mào)”十六條措施，從保障物資快速通關(guān)、延長海關(guān)辦理期限等四個方面幫扶企業(yè)應(yīng)對困難，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。商務(wù)、工信、交通等部門也及時采取有力舉措，全力支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

以海南水產(chǎn)品出口為例，今年春節(jié)前，海南省水產(chǎn)企業(yè)共與國外簽訂150貨柜訂單，總計(jì)3500噸產(chǎn)品，折算原料1.05萬噸，貨值1.5億元，需在2月底前交付。受疫情影響，2月20日全省16家水產(chǎn)企業(yè)僅有2家復(fù)工，返崗工人不足200人，因此面臨巨大違約損失風(fēng)險。經(jīng)企業(yè)和政府部門共同努力，水產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工率、返崗率由2月20日的12.5%、1.4%上升至3月2日的100%、73.5%，保障了現(xiàn)有訂單的生產(chǎn)。

伴隨著海南出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加快，穩(wěn)定客戶、開拓新興市場刻不容緩。原產(chǎn)地證書成為海南出口企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場的重要法寶。

為支持海南出口企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，?？诤ｊP(guān)及時推出多項(xiàng)舉措，幫助企業(yè)便捷順利申報(bào)證書——

開展全程網(wǎng)辦、自助打印等多種業(yè)務(wù)模式，引導(dǎo)現(xiàn)場申領(lǐng)證書的企業(yè)通過單一窗口申請和打印證書；

海關(guān)對重點(diǎn)簽證企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，盡最大努力保障企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書簽證“零跑腿、零接觸”，只要有網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)，企業(yè)可自行打印原產(chǎn)地證書，不受時間、地點(diǎn)限制，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)辦理全流程“零見面”；

對于不能自助打印的證書，海關(guān)采取預(yù)約辦理、投取證書等模式，優(yōu)化簽證現(xiàn)場管理，對必須現(xiàn)場領(lǐng)證的企業(yè)，通過電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約實(shí)現(xiàn)分散領(lǐng)證、即辦即走，最大限度減少疫情期間人員聚集，為外貿(mào)企業(yè)安全復(fù)工保駕護(hù)航；

通過12360海關(guān)熱線、關(guān)企微信群、辦公電話等方式開展宣傳，受理企業(yè)咨詢，及時解答企業(yè)疑惑，使更多企業(yè)了解原產(chǎn)地政策所帶來的紅利；

在“廣撒網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，深挖簽證潛力，通過政策梳理和出口數(shù)據(jù)比對，實(shí)施“靶向宣傳”，精準(zhǔn)鎖定服務(wù)企業(yè)名單，開展送政策上門，讓更多的企業(yè)享受到政策紅利。

一系列暖企惠企舉措，使海南外貿(mào)秩序逐漸得到恢復(fù)——

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2月的后半個月（2月15日-29日）海南外貿(mào)進(jìn)出口額31.8億元，同比增長24.7%。2020年2月28日，全省20家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和16家水產(chǎn)加工出口企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工，這些企業(yè)進(jìn)出口額約占海南外貿(mào)總額的90%。

“海關(guān)推出原產(chǎn)地證書自助打印后，直接省去了我們企業(yè)來回送簽環(huán)節(jié)，省時省力，單證辦理時間大大縮短?！焙Ｄ舷杼O業(yè)股份有限公司國際貿(mào)易部副經(jīng)理陶惠英說。去年5月20日起，海關(guān)已全面推廣原產(chǎn)地證書自助打印功能。

“我們將擴(kuò)大宣傳，一對一幫扶企業(yè)，使企業(yè)快速、便利獲得原產(chǎn)地簽證，助力企業(yè)更好地‘走出去’?！焙？诤ｊP(guān)副關(guān)長陳針說，海關(guān)將積極研究加工增值稅收政策，探索扶持更多的含有進(jìn)口成分的產(chǎn)品享受優(yōu)惠稅收政策。

海南外貿(mào)秩序逐漸恢復(fù)

2月15日—29日

海南外貿(mào)進(jìn)出口額31.8億元，同比增長24.7%

2月28日

全省20家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和16家水產(chǎn)加工出口企業(yè)全復(fù)工(來源：海南日報(bào))